学习中央经济会议精神，思考物业行业发展之机

​2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。作为判断经济形势和定调第二年经济政策的权威风向标，会议对“五个重大理论和实践问题”、“七大政策取向”作出深刻阐述，纵观整体中央经济工作会议透露的信息来看，有多项内容和物业管理行业息息相关，值得物业企业关注和思考：

会议提出：要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展，提升新型城镇化建设质量。

早在年初发布的国家“十四五”规划中，推进新型城镇化、推进乡村振兴、推动绿色发展、提高社会建设水平等6项重点举措与物业服务密切相关。在国家纵深推进城镇化的历史机遇之下，物业服务正在加速打开行业边界。

随着新型城镇化战略纵深推进，“城—镇—乡”角色分工明确，为物业服务开展城市深耕、做大规模描绘了新地图。空间格局上，强调“城市群—都市圈—城市—县域—城乡融合”均衡发展，促进城市之间、城乡之间的良性循环，将完成120个经济水平较高的县城补短板示范任务，补齐公共服务设施、环境基础设施、市政公用设施、产业配套设施短板弱项。

其中，县城城镇化建设为重点任务。推进县城城镇化建设中，优先支持东部地区基础较好的县城建设，有序支持中西部和东北城镇化地区的县城建设。结合发改委2020年公布的120个“县城新型城镇化建设示范县”名单，以及2021年GDP超千亿的百强县分布情况来看，预计浙江、江苏、广东、福建、山东是较快推进县域城镇化建设的省份。

物业服务企业在多年各业态服务积累经验之后，在参与城镇公共服务方面，尤其是精细化管理方面，有着市场上其他行业独一无二的优势。新型城镇化推进将为物业管理行业提供巨大的市场空间，当下越来越多的物业服务企业也开始进入城镇/城市公共服务领域，预将成为物业企业下一片蓝海市场。

与新型城镇化一同在会议中被提及的还有“全面推进乡村振兴”。

随着十四五规划等系列重磅政策推出，乡村振兴上升为国家战略，促进公共服务的均等化供给，为物业服务开展城市深耕、做大规模标明了新高地。“十四五”时期，提升城镇化发展质量，要求解决城乡发展不平衡不充分的问题，促进乡村发展的现代化与公共服务的均等化，实现从城到乡的全面协调发展。

根据“乡村振兴”的战略规划，2022年要完成乡村生态保护与修复、农村基础设施建设等82个重大工程或行动计划；2025年要创建500个农业现代化示范区，建设30个全国性和70个区域性的农产品物流基地，推进600个县的整县人居环境整治，开展“美丽宜居村庄”和“美丽庭院”示范创建活动，有条件地区将推广城乡环卫一体化第三方治理。乡村振兴的全面推进，城乡基层社会治理的公共服务采购将释放更多需求。中央经济工作会议再提“全面推进乡村振兴”更为2022年该方面的工作画上了重点。

另一方面，乡村振兴也从在机构设置和人才补充上进一步提供落地支持。国家乡村振兴局于2021年2月设立，开启全面推进乡村振兴的崭新时代；在人才补充上，中央强调推进乡村治理、产业、公共服务等人才队伍建设。

叠加国家公共服务放管服的进一步推进，上述种种规划举措预期都将为物业服务企业参与城镇公共服务，县域、镇域环境整治、空间公共服务管理整治、城乡基层社会治理将带来巨大的市场空间。

会议提出：要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。

在国家双碳战略规划下，中央围绕“30·60”目标搭建的政策体系已初步形成。从地域分布看，东部部分地区具有率先实现碳中和的需求，如上海、广东、江苏，预计未来将集中推出碳中和相关政策；从政策内容看，能源、工业、建筑、交通四大行业是未来碳排放关键领域；从实践看，各地实现碳中和路径有所差异，而节能建筑、低碳社区、零碳城市是地方政策的共通之处，未来行业的业务方向预计也将围绕相关领域展开。

在生产及办公领域，节能管理、节能改造成为新的风口。“十四五”时期，国家推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式，其中合同能源管理模式在国内商写业态已经广泛应用，目前正在政府办公和公共机构中全面推广。物业企业可通过节能技术、软环境建设等手段打造各大业态的绿色减排应用场景。未来，节能家电、高效照明、节水器具、再生水的推广与改造也将释放更大的需求。

此外，在国有经济体服务领域，节能及安全守护的“国资服务”成为新的风向。国资委要求中央企业“深入推进战略性重组和专业化整合。优化国有资本增量投向，加大绿色低碳投资”，通过对国有资本的绿色低碳布局、中央企业的生产方式、产业结构和能源结构优化，以及对绿色低碳消费引领作用，推动中央企业实现绿色低碳转型，在双碳战略上发挥引领作用。央企可充分发挥相关背景优势，通过与建设型央企合资合作，提供央企综合后勤、工地营地服务和安全生产保障，以及养护、运维和安全护航等专项服务。

会议指出： 要坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。

一方面，第七次人口普查数据显示我国 65 岁及以上人口占总人口的比重距离重度老龄化社会只有一步之遥；另一方面，包括十四五规划、《关于加强新时代老龄工作的意见》在内的关于养老服务的重磅政策频发：“十四五”规划提出要支持与引导物业企业多元化、专业化发展社区增值服务。将以“一老一小”为重点，开展养老、护理等服务，落实国家完善人口服务体系的政策；《意见》中直接点名了探索“社区+物业+养老服务”模式的相关内容。老年化问题、社区养老将成为国家政策关注的重点。

“物业服务+养老服务”模式的独特核心价值在于物业服务企业与居民的距离最近，在服务老年人方面具有社区服务主导、老人信任粘性、需求精准归集、服务终端便利及持续稳定经营等优势。但“物业+养老”的模式要想获得实质性进展还需要解决很多痛点问题，仍需要更多的配套政策支持。

中央经济工作会议再提“养老”，作为明年的大政方针导向预期将进一步推进相关配套政策及落地支持，可持续关注后续配套支持政策及与各物企自身业务禀赋的结合度。

在十四五规划系列重磅政策及中央经济工作会议“风向标”导向下，物业服务正在加速打开行业边界，从中长期看，城乡基层治理管理、环境整治、节能管理、养老服务及相关链条服务管理仍为政策未来重要导向，物业服务企业可持续关注后续配套支持政策及落地举措，躬身入局，主动思考自身业务与国家大政方针的有机结合点，把握发展契机实现业务模式升级。